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宅基地“三權分置”改革:制度創新、功能探究與建構方略

吳云勇  王炳峰  
【摘要】:2021年中央一號文件指出,加強宅基地管理,穩慎推進農村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。當前宅基地“三權分置”改革正處于關鍵階段,制度變革帶來了農村社會發展的時代機遇,也在實踐過程中產生了空心村、一戶多宅等問題。宅基地“三權分置”改革是一項兼具社會政治功能、經濟功能與法理功能的政策方針,通過在明晰產權改革重點、完善拓展改革試點體系、做好與相關法律制度銜接等層面推進深化改革,促進農村土地節約集約利用并助推農村經營制度的自我完善。

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