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行政規范性文件在新冠疫情中勞動權利義務創制方面的問題與治理路徑

王蓓  周秘  
【摘要】:為維護新冠疫情下勞動關系的穩定,行政文件創制了大量的勞動權利義務規范,但因勞動應急法律制度存在空白、行政機關忽視立法論證及外部回應動力不足等,這些文件在合法性、合理性和執行力方面都存在諸多的問題。鑒此,對之應充分發揮立法與司法機關對行政規范性文件的監督與審查責任;在"最大保護"原則的指導下,通過法律將應急時期勞動者工資福利待遇、勞動合同解除與工時休假、應急勞動社會保障制度等內容予以明確規制,并從內部程序規范體系和外部程序規范體系兩方面建立應急權授予制度,完善權力行使之規范。

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